О новых правилах обращения с твердыми коммунальными отходами
С 01.09.2025 вступили в силу новые Правила о порядке обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила № 293).
Документ заменил Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 и установил новый комплекс правил по накоплению, транспортировке, обработке и захоронению ТКО. Также Правилами № 293 регулируются отношения с региональными операторами и определен порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с отходами. Изменения будут действовать до 01.09.2031.
Некоторые положения документа:
Терминология
В Правилах № 293 уточнены и введены новые термины, включая: контейнерная площадка, крупногабаритные отходы, место (площадка) накопления ТКО, место сбора вторичных ресурсов, мусоровоз, фандомат и другие.
Так, например, дано определение «содержание контейнерной площадки» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования;
Ответственность регионального оператора
Оператор отвечает за обращение с отходами только с момента их погрузки в транспортное средство, при этом он не несет ответственности за состав отходов.
Например, следить за состоянием таких площадок станет обязанностью их собственников. Учитывая, что мусорные площадки многоквартирных домов принадлежат собственникам помещений в таком доме, обязанность отвечать за них возлагается на управляющие компании. За площадки, которые расположены в частном секторе или в сельской местности, отвечает местная администрация.
В случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель (уполномоченная организация) с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору (далее - акт) и вручает его представителю регионального оператора.
При неявке представителя регионального оператора потребитель (уполномоченная организация) составляет акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем (уполномоченной организацией), любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.
Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю (уполномоченной организации). В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе подать возражение в отношении акта (далее - возражение) с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить возражение потребителю (уполномоченной организации) в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.
В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражение в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.
Акт должен содержать:
а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);
б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);
в) сведения о нарушении соответствующих пунктов настоящего договора;
г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.
Процедура заключения договора
Договоры об обращении с ТКО оператор заключает либо с собственниками, либо с управляющими организациями, во всех остальных случаях – только с владельцами, а также арендаторами и пользователями, но только в том случае, если эти арендаторы и пользователи смогут предъявить договор аренды/пользования.
Маркировка контейнеров для раздельного сбора
С 01.01.2030 года вводится единая цветовая маркировка контейнеров. До 2030 года разрешено использование контейнеров других цветов с обязательной маркировкой (наклейки, таблички, трафареты).
• серый или иной цвет со средствами маркировки серого цвета — для накопления смешанных (несортированных) твердых коммунальных отходов;
• синий или иной цвет со средствами маркировки синего цвета — для накопления нескольких групп однородных отходов.
• оранжевый цвет — для незагрязненных пластмассовых изделий, утративших свои потребительские свойства (исключая резиновые изделия), и (или) незагрязненного лома и отходов черных и цветных металлов;
• зеленый цвет — для незагрязненных отходов стекла и изделий из стекла;
• коричневый цвет — для отходов пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия, утратившие свои потребительские свойства;
Запреты на выброс определенных видов отходов
Список отходов, которые нельзя выбрасывать в обычные контейнеры, был расширен. В него теперь входят строительные отходы и ветки деревьев.
Использование спутниковой навигации
Мусоровозы должны быть оборудованы системами спутниковой навигации для контроля за соблюдением графика вывоза отходов.
